河南省工商局95打假打诈中原行活动实施方案

　　河南省工商局95打假打诈中原行活动实施方案

　　(一九九五年二月二十四日)

　　近年来，各地积极开展打击制售假冒伪劣商品违法活动的专项斗争，取得了很大成绩。但假冒伪劣商品屡禁不止的现象尚未根本扭转，且假冒商标、虚假广告、利用经济合同骗买骗卖的现象也相当突出，不仅扰乱了正常的生产流通秩序，损害了广大消费者的合法权益，而且严重影响了河南的信誉和形象，影响了改革、发展、稳定的大局。为此，决定今年在全省范围内开展’95打假打诈中原行活动。具体实施方案如下：

　　目的意义

　　通过这项活动，旨在贯彻中央经济工作会议和省委五届十次会议精神，促进我省开放带动战略的全面实施，使我省的打假打诈工作向宽广度、深层次推进，并借助舆论监督，通过新闻透视、案件曝光等手段增加震慑力，以呼吁全社会支持打假打诈工作，提高市场主体依法经营的自觉性和广大消费者的参与意识，形成全社会打假打诈声势，使生产、销售假冒伪劣商品、商标侵权、假冒注册商标和制作、刊播虚假广告的违法行为得到遏制，使利用经济合同骗买骗卖的问题得到较好治理。同时，通过对整个活动的宣传报道，全面反映我省打假打诈的情况，树立河南的商誉和形象，促进河南经济健康发展。

　　活动安排

　　整个活动按四个阶段进行。

　　第一阶段：(3-4月份)即在春耕期间集中打击制售伪劣化肥、农药、种子等农用生产资料的违法行为。各地要对农业生产资料部门、种子公司经销的化肥、农药、种子进行一次普查，发现问题跟踪调查。对非法经营单位根据有关规定予以取缔。为配合新闻宣传，有选择地调查采访农民对化肥、农药、种子经营管理的看法。

　　第二阶段：(6-8月份)即在夏季开展对制售假冒、劣质食品、饮料、啤酒违法活动的打击。该项工作从市场检查入手，由经销渠道向生产领域延伸，重点打击掺杂使假违法行为。对过期霉变的食物予以销毁。

　　第三阶段：(10-11月份)即在秋末冬初重点整治假冒商标、虚假广告等违法行为。一是在大力宣传《广告法》的基础上，对全省广告经营单位进行一次普查，核实资质条件，换发广告经营许可证。对重点媒介单位进行检查，解决多头经营广告业务问题。依据国家制定的广告禁令文件，对虚假、违法广告进行查处。二是在大力宣传《商标法》的基础上，重点打击印制假冒商标、装璜的违法经营者。

　　在中秋节、国庆节期间对食品的生产、经销单位进行重点检查。

　　第四阶段：(12月份)即总结表彰阶段。对在开展前三阶段活动中的经验与存在的问题进行总结，巩固打假打诈成果。举办’95打假打诈中原行成果展览和新闻发布会，对先进单位和个人进行表彰。对举报有功人员给予重奖。

　　打击利用经济合同骗买骗卖的工作是“双打”工作的重要内容之一。根据《经济合同法》、《河南省经济合同监督管理办法》，要把宣传两法和打击利用合同进行诈骗的违法活动贯穿在整个’95打假打诈中原行活动中，认真抓好，切实抓出成效。

　　方法步骤

　　根据活动时间安排分以下步骤实施。

　　第一步：建立领导小组。由省政府负责同志牵头，各有关部门领导参加组成’95打假打诈中原行领导小组，负责该项活动的领导、组织、协调工作。领导小组下设办公室，负责活动的具体实施工作和其它日常工作。公布举报电话。

　　第二步：宣传发动。召开新闻发布会，通过各种新闻媒介向社会发布这次活动的目的意义，动员社会各界积极支持和参与这次活动。开展多种形式的法规咨询宣传工作，并公开焚烧销毁一批假冒劣质商品。

　　第三步：检查报道。打假打诈办公室组织由新闻和执法单位组成的中原行报道组，深入各地进行检查和跟踪报道。同时组织力量对生产、经销假冒劣质商品集散地进行检查，对查出的生产、经销假冒劣质商品的违法行为者要依法处理，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。并注意发现依法生产经营、抵制假冒劣质商品的典型，做好宣传报道工作。

　　第四步：总结表彰。召开’95打假打诈中原行成果发布会，举办假冒劣质商品展览，表彰先进单位和个人，把打假治劣工作引向深入。

　　具体要求

　　1、提高认识，统一思想。生产、经销假冒劣质商品的违法行为，已成为全社会普遍关注和强烈不满的热点问题。各地都要从建立社会主义市场经济体制，切实维护正常的市场竞争秩序的需要，从加强反腐败、进一步促进改革开放和经济建设深入发展的高度，充分认识假冒劣质商品屡禁不止造成的严重后果，自觉克服本位主义、地方保护主义的错误观念，克服麻痹松劲、畏难厌战情绪和盲目乐观情绪，下决心、花大力气把打假打诈工作抓紧抓好，坚决刹住制售假冒伪劣商品、利用合同骗买骗卖、制作与刊播虚假广告的歪风。

　　2、加强领导，严密组织。针对生产、经销假冒伪劣商品违法行为地域性强，涉及面广，内外勾结，利用合同诈骗手段隐蔽、情况复杂的特点，为确保这项活动顺利进行，各市地都要根据本地实际，成立相应的组织机构，并加强领导，精心组织，周密部署，具体指导。 [page]

　　3、在开展打假打诈活动中，一是要突出重点，特别要突出查处大案要案;二是要坚持打击处罚与教育疏导相结合，标本兼治，实现综合治理，特别要注意挖窝端点，断流截源;三是正确执行政策，严格依法行政，正确区分合法与非法的界限、一般违法与构成犯罪的界限，严厉打击违法犯罪分子;四是把打假打诈工作切实与保护知名商品结合起来。

　　4、密切配合，协同作战。为确保这项活动取得圆满的成果，司法机关、行政执法机关、行业主管部门及各新闻单位要密切配合，协同作战，充分发挥经济手段、行政手段、法律手段的作用，发挥整体效能，形成合力，打好总体战。