狠刹不正当竞争 彰显执法权威

　　2014年，注定是中国发展历程中又一个不平凡的年份。十八届四中全会，全面构建了“法治中国”的新蓝图。就像炽热的阳光，将把躲在阴暗处的一些违法行为无情曝光，其中，不正当竞争行为，也必将被重点扫除。

　　不正当竞争行为是指“垄断企业滥用市场优势，实施排除、限制竞争行为；一些经营者“傍名牌”、“搭便车”，擅自使用他人的知名商品特有的名称、包装、装潢，或使用与其近似的名称、包装、装潢，恶意与他人的知名商品相混淆，并利用广告或其他方法进行虚假宣传，或通过商业贿赂进行市场交易。这些都是现存市场不正当竞争行为的表现。”深圳市市场监督管理局有关负责人这样解释。

　　在国家反垄断和反不正当竞争的背景下，深圳市市场监督管理局也交出了反不正当竞争“成绩单”——20年来，市场监管部门查处不正当竞争案件2000余件，物流、建材、教育等问题高度集中的行业被重点批评，日用家电“傍名牌”的行为也被重点曝光。一系列铁血手腕不仅彰显了法治权威，也将“深圳质量”推上了一个新的高度。

　　深圳作为改革的先锋，全国的试验田，始终保持着改革的本色。在2009年实施“大部制”改革后，深圳市场监管部门不断改革创新，灵活运用“四个结合”工作模式，使竞争执法工作取得明显成效，建立了较好的市场经济秩序，各行各业也得到快速发展。而对于少数企业在市场竞争中的不正当竞争行为，市场监管部门坚决地亮出了法律之剑。

　　2014年4月，被广泛关注的YY爆发，快播被查出不仅侵权和涉黄，还存在不正当竞争。据办案部门介绍，快播公司未经著作权人许可向公众传播侵权作品的行为，实质上是降低经营成本经营的不正当竞争行为，侵犯了市场公平竞争的管理秩序，损害了公共利益。最终，深圳市场监管局给快播开出了2.6亿元的天价罚单。

　　互联网业内人士普遍认为，2.6亿元的罚单不仅仅是向曾经猖獗异常的网络盗版市场敲响了警钟，也表明了在如今中青年成为国内网民主力军之际，管理层对于互联网不正当竞争的零容忍态度。

　　事实上，这已经不是深圳市场监管局第一次“捋虎须”了。

　　2013年9月，深圳市场监管局依法查处深圳AA科技、BB百问、CC网络3家经营“XX”类业务的企业涉嫌乱收费和不正当竞争案件。3家涉案企业因不正当竞争，最终被依法分别各处以10万元的罚款。

　　查办一个案件，规范相关行业。“XX”案件引起了深圳教育主管部门的高度重视，最后，长达10年的“XX”收费终于在深圳市场监督管理局的强力介入下被教育主管部门叫停，按照深圳近200万位学生家长有偿使用“XX”计算，每年为深圳家长减少近两亿元的教育负担。

　　剑胆执法，琴心护民。在对违法企业雷厉风行的背后，是深圳市场监管局对人民的拳拳赤子之心。深圳市场监管局始终坚持执政为民，将主要的精力和执法资源都放在广大人民群众最关心、最直接、最现实的领域上。去年上半年，该局在全市开展打击“傍名牌”专项执法行动，共查处“傍名牌”案件98宗，移送公安机关案件9宗，案件数量在广东省工商系统名列前茅。

　　另外，深圳市场监管局通过执法联动、追根溯源，从一些不起眼的线索中，成功查办案值上千万元的大案要案，查获假冒“惠普”、“联想”等知名品牌笔记本电源适配器近1.5万件。他们还运用反走私执法监管职能，着力维护备受关注的进口婴幼儿食品、用品市场秩序……

　　建设一流法治城市是深圳承担新时期改革开放重任的重要突破口，是深圳在新形势下增创改革开放新优势的战略选择。在立法创新、司法改革、法治文明、法治文化等方面，要做的事还有很多，而当前极为重要和紧迫的任务，就是有法必依、执法必严，敢于碰硬，敢于摆脱“老好人”式的工作作风，让法律真正成为信仰。