反不正当竞争法释义 第十二条

　　第十二条 经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。

　　〔释义〕 本条规定了在商品交易中经营者的搭配行为和附加其他不合理条件的行为。

　　搭售或附加其他不合理的条件是指经营者利用其经济优势，违背购买者的意愿，在销售一种商品(或提供一种服务)时，要求购买者以购买另一种商品(或接受另一种服务)为条件，或就商品(或服务)的价格、销售对象、销售地区等进行不合理的限制。

　　这里的经营者是指从事市场交易的供应商(生产厂家)、批发商或零售商，它们必须是市场交易的主体。一些国家机关、行业组织等为服务对象提供服务时附加不合理条件的行为是一种利用职权的违法行为，这些机关或组织不是市场交易的主体，因而它们的行为不属于附加条件交易行为。再者，搭售或附加不合理条件的行为是经营者对购买者的纵向控制行为，即供应商对批发商、批发商对零售商、零售商对顾客的控制行为，或者换言之，是卖方对买方的行为。在实践中出现的买方购买商品时附加条件的现象，如某商店在向生产厂家订购某种滞销商品时，要求供应一定数量的紧俏物品，则不在本法规定的范围之内。

　　经营者实施搭售或附加其他不合理条件交易行为时，利用的一般是其经济优势。至于采取其他不正当方法，如胁迫、强制等手段进行的交易行为带有一定的暴力的性质，属强制性交易行为范畴。所谓经济优势，是指经营者的产品必须具有某种独特的性质，能使购买者产生对它的特殊需求，并且已经形成了一定的市场支配力。只有具有这种经济优势，经营者才有可能进行搭售或附加其他不合理条件交易行为。一般地，专利产品或名牌产品最容易被利用来搭卖商品或附加其他不合理条件。

　　搭售或附加不合理条件的行为必须在违背购买者的意愿的情况下才是被禁止的。如果购买者自愿接受经营者的附加条件，那么这些附加条件就是合法的，属于当事人之间协议的组成部分，不存在不正当的问题。

　　经营者对购买者附加的条件，主要是价格、销售地区、销售顾客等方面的条件。如某些生产厂家要求零售商店统一定价，不得擅自提高或降低，否则将拒绝供货;某些生产厂家只准销售商向小用户提供商品，而把大用户留给自己;某些生产厂家要求经销者只销售自己一家的产品，而不得销售竞争对手的产品等等。这些做法限制了市场竞争，破坏了公平竞争秩序，因而是法律应当禁止的。本条没有具体列举法律禁止附加的条件，只是原则性地规定了经营者不得违背当事人的意愿附加不合理的条件，那么如何理解“不合理”呢?一般而言，衡量是否合理的标准主要是平等、自愿、公平竞争的原则，符合这个标准的就是合理的，否则就是不合理的。适用这个标准的时候，要综合当事人的意图、目的、市场地位、商品特性、所属市场结构等作全面地分析判断。[page]